2011年是加快构建惩防体系基本框架的攻坚年。为贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》精神，公司严格按照集团党委2011年底前全面完成惩防体系基本框架建设的要求，高度重视，形成了由党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，并且依靠支持和参与的领导体制和工作机制，整体推进公司惩防体系基本框架的建设。

在公司《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》的初步规划和逐项分解的基础上，本着行得通、做得到和切实解决问题的原则，及时查漏补缺，并针对制度执行中出现的新情况、新问题和薄弱环节，改革创新，不断完善公司各项制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的反腐倡廉制度体系。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除；制度内容不完善的，修订完善；制度规范过于原则、不便操作的，细化配套措施，为构建公司惩防体系需要的制度体系打下基础。

公司惩防体系严格按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的总体思路，创新举措，整合资源、集思广益，整个惩防体系由预防腐败体系、惩治腐败体系、组织保障体系三大工作体系和教育引导机制、监督制约机制、源头治腐机制、惩治腐败机制、组织保障机制五项工作机制组成。经公司党委审定后，形成了《省建三公司惩治和预防腐败体系基本框架》，它涵盖了公司23个大类制度和70个具体制度，形成了用制度管人、管事、管权的有效机制。为公司反腐倡廉建设提供了制度保证，是预防领导干部腐败的有力措施，是推进公司反腐倡廉建设向纵深发展的基础，对今后公司稳定、健康、持续发展提供了有力保障。

目前，涉及惩防体系构建的各项基础性工作，将于年底前全面落实。( 李 华/文)