开展廉洁风险防控管理工作,是防止权力滥用、规范权力运行的有效手段,是预防腐败、保护干部的有效办法,是反腐关口前移,变事后查处为事前预防控制的有效措施。公司纪委始终坚持“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的原则,按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、依靠职工广泛参与”的要求,克服廉洁风险防控管理工作任务重等诸多困难,有计划、有步骤地完成集团纪委的具体工作部署,近三个多月以来,各项工作开展有序,取得了初步成效。
一是思想认识到位。继公司纪委7月下旬召开廉洁风险防范管理工作推进会,对下属18家单位及机关各部门进行集中动员部署以来,各单位、部门紧密结合自身特点,强化廉洁学习教育,充分利用各种形式宣传载体,营造思廉反腐的浓厚氛围,广泛宣传廉洁风险防范管理的必要性和重要性,促使广大党员领导干部不断自我提高、自我提醒、自我规范和自我约束,在组织纪律性、宗旨意识和廉洁自律、依法从业意识等方面有了明显提高,为顺利推进廉洁风险点查找、分析、预防工作奠定了基础。
二是防范意识得到提高。廉洁风险防范管理工作启动后,公司纪委及时下发《进一步加强开展廉洁风险防范管理的实施方案》,各单位、部门迅速行动,成立专门领导工作小组,组织党员干部认真学习有关廉洁风险防范知识,及时传达上级有关开展廉洁风险防范的文件精神,教育和引导党员干部牢固树立廉洁风险防范意识,主动参与到廉洁风险防范管理工作中来,熟悉工作内容、明确工作要求,掌握查找风险点和制定防范措施的方法,确保了廉洁风险防范管理工作的有序展开和扎实推进。
三是工作内容有效延伸。在查找思想道德、岗位职责、制度机制和重要管理环节等可能发生腐败行为风险点的同时,各单位坚持从本单位、本部门实际出发,从具体业务、具体工作入手,组织和指导党员领导干部围绕单位主要职能,梳理履职用权流程,通过自查、互查、领导点、班子审等多种形式,逐个领域、逐个岗位、逐个环节查找廉洁风险,风险点查找工作进一步扩大和延伸。向上延伸,强化了领导责任,对涉及“三重一大”事项及其它需要集体决策的事项,要按照有关程序进行,坚持公示制度,以接受各方监督;向下延伸,突出自身特点,规范权力运行。建立《单位、岗位和部门廉洁风险点排查及防控》台账,全面规范广大党员领导干部行为、工作流程等;靠制度管人、管事的意识基本建立,“人人有准则,事事有遵循,处处有章法”的良性互动的工作机制初步形成,制度化、规范化、程序化建设有效推进。
四是廉洁自律意识增强。通过廉洁风险点排查及防控措施的制定,深化了预防腐败制度建设,优化了党风廉洁建设工作格局,在各单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉洁意识,大大促进了全体干管人员对本职工作尽职尽责,明确什么可为,什么不可为,各项工作得以有效推进,避免或减少问题的发生。
截至目前,公司18家单位推行了行政行为监督制度,查找廉洁风险点61条,其中一类风险22条,二类风险39条;排查关键岗位职责风险点33个、业务流程风险点 28个,制定监督防范措施132条,基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系,党风廉洁建设工作成效初步显现。